@農자료창고

2012~2013년 겨울, 때이른 추위가 몰려오더니 연이어 눈이 내리고 기온이 뚝 떨어졌다.

이번 한파의 원인은 북극의 빙하가 많이 녹아서 그렇다고 하는데, 연신 언론에서는 춥다고 호들갑이다.

그러면서 27년 만에 최고의 한파가 찾아왔다고 떠든다.

그래서 한번 찾아보았다. 도대체 1986년 겨울에는 무슨 일이 있었던 것이냐? 

http://newslibrary.naver.com/viewer/index.nhn?articleId=1986010600329207001&editNo=2&printCount=1&publishDate=1986-01-06&officeId=00032&pageNo=7&printNo=12392&publishType=00020

1986년에 나온 신문에 "한파"로 검색어를 넣어 찾으니 위의 결과가 나왔다.

1986년 1월 6일자 경향신문의 기사를 보면, "16년 만의 혹한... 전국이 꽁꽁"이란 제목으로 중부 지역은 영하 20도 안팎, 춘천은 영하 25.6도까지 떨어지고, 전방 지역은 영하 30도 이하로 떨어졌다고 한다. 

과연 춥긴 추웠구나! 그래도 지금이 훨씬 더 따뜻한 편이다.

그런데 당시와 지금의 차이점이라면, 지금처럼 농산물 가격이 급등한다고 난리치는 모습은 그다지 보이지 않는다는 점이다. 

'겨, 겨울이 제철인 딸기가 하우스에서도 이렇게 안 자라요'라며 이런 사진을 보여준다든지... 가락시장 상인의 울분 http://blog.daum.net/stonehinge/8727423 이란 기사라든지...

물론 한파 관련 기사에 다음과 같은 내용이 나오긴 한다. 

"폭설과 함께 몰아친 강추위로 채소과일 수산물 등의 반입량이 크게 줄어 값도 전반적으로 많이 올랐다. 6일 서울 가락동 농수산도매시장에 따르면, 채소와 과일의 반입량이 각각 평소의 10%선에 불과한 1백90여 톤과 3백25톤으로 떨어졌다. 이 때문에 특히 저장성이 약한 채소값이 크게 올라 시금치 상품이 55.5% 오른 4kg당 3500원, 풋고추와 상치는 42.1%와 25.5%가 올라 4kg당 1만3500원 선에 각각 도매됐다."

이런 반응뿐, 큰일났다느니 죽겠다느니 울상이라느니 하는 기사는 이외의 다른 신문에서도 찾아보기가 힘들다.

왜 이런 차이가 나는 것일까? 난 그 원인을 시설하우스 재배면적의 증가에서 찾고 싶다.

현재 전국적으로 시설하우스가 과거에 비해 엄청나게 증가했고, 지금도 계속 증가하고 있다. 현장의 농민들은 기후변화 등으로 농사짓기가 쉽지 않아지면서 급속도로 시설하우스 재배로 돌아서고 있는 중이다. 노지에서는 잦아지는 폭우, 폭염, 한파, 태풍 등으로 더이상 수지타산을 올릴 수 있는 생산량을 맞추기가 쉽지 않기 때문이다. 시설하우스의 장점이라면 인위적으로 환경을 통제할 수 있어서 더욱 안정적으로 농산물을 생산할 수 있다는 점을 들 수 있다. 그러나 단점이라면 역시 '돈'이다. 시설하우스를 시설하기 위한 초기 투자금이 많이 들고, 시설하우스를 운영하기 위한 난방비 등의 운영비가 많이 든다. 따라서 이렇게 올라간 생산비를 뽑기 위해서는 특용작물이나 과수 같은 고부가가치의 돈이 되는 작물을 재배할 수밖에 없다.

시설하우스가 늘어났다는 것은 그만큼 농업 생산환경이 악화되어 조금이라도 돈이 되는 작물을 생산하는 쪽으로 이동했다는 것으로 해석해도 무리가 없을 것이다. 즉 윗분들이 그렇게도 좋아하는 농업경쟁력 강화의 일환인 것이다. 하지만 그게 쉽지는 않은 길이라는 건 여기서는 더 이상 논하지는 말자.

아무튼 시설하우스의 재배면적이 얼마나 늘어났는지 자료를 뒤져보았다. 이런 농업관련 통계는 찾기가 쉽지 않다. 있더라도 체계적으로 조사한 지 그리 오래되지 않아서 옛날 자료는 구하기가 더더욱 어렵다. 

하나 얻어 걸린 것이 경인지방통계청의 자료다. 경인 지역에서 시설하우스의 재배면적은 아래와 같이 증가했단다.

시설재배면적 : 1990년 8,483 → 2010년 14,889ha(75.5% 증가)

경인 지역은 시설하우스 재배면적의 변화를 제대로 보여주지 못한다. 다들 잘 알다시피 이 지역은 농사짓는 것보다 건물을 짓는 것이 더 돈이 되기에 제대로 농업이 이루어지지 않는다. 그래서 천상 농림수산식품부에서 작성되어 나온 통계자료를 찾아보니 이렇다. 2011년 전체 시설하우스의 채소 재배면적이 26만507헥타르인데, 노지의 채소 재배면적은 19만1897헥타르이다. 우와, 바야흐로 시설하우스에서 더 많은 채소를 재배하는 현실이다. 1971년 전국에 시설하우스의 면적은 단 1014헥타르, 곧 304만2000평이었다. 그러던 것이 1986년 1만8822헥타르가 되고, 2011년 4만9537헥타르가 되었다. (왜 시설하우스의 채소 재배면적이 전국의 시설하우스 전체 면적보다 넓냐는 우스운 질문은 하지 말자. 1년에 하우스에서 농사 한 번만 짓는 것이 아니다.) 

이는 차를 타고 지나가면 보이는 농촌의 그 수많은 비닐하우스들이 증거이다. 이제 농촌의 어느 마을을 가더라도 비닐하우스가 없는 곳이 없을 정도다. 농촌의 일반적인 풍경이 되었다고 할까. 이제 '농촌' 하면 소가 한가로이 풀을 뜯고 막 소똥 냄새가 나고 이런 장면을 상상하지 마시길 바란다. 

비닐은 한국 농업에 혁명을 일으켰다! 이를 일컬어 "백색혁명"이라 한다. 적색혁명은 경계해야 하지만, 백색혁명은 숭배해야 한다.

이런 시설하우스 중심의 농사는 분명 돈이 된다. 작목만 잘 선택하고 시기만 잘 맞춘다면 큰 돈을 벌 기회가 노지보다 많은 것이 사실이다. 하지만 에너지 소비라든지 환경이라든지 뭐 이런 이상적인 걸 생각하면 꼭 바람직한 것만은 아니다. 그런데 대한민국은 이상보다 돈이 우선시되는 세상이니, 더 말을 말자. 다른 나라라고 크게 다르진 않겠지만 한국은 조금 심한 듯하다.

그럼 현재 우리가 시설하우스에서 생산하는 채소를 얼마나 소비할까? 이건 입맛에 딱 맞는 자료를 찾기가 힘들다. 간신히 "시설농업 통계"http://goo.gl/Q0QS8 라는 걸 찾았다.

이에 따르면, 85년 이후 시설원예산업 가운데 채소와 화훼의 비율이 1990년 4.3%에서 1995년 9.7%로 증가했는데, 특히 시설채소의 경우 1990년 3.6%에서 1995년 8.5%로 2배 이상 급증했음을 알 수 있다. 이러한 시설하우스 재배면적의 확대에 힘입어 사람들의 채소 소비양식도 변화하게 된다. 이제는 겨울에도 푸릇푸릇한 신선채소를 먹는 것이 당연시되었고, 특히나 딸기 같은 경우는 시설재배가 90% 이상에 달할 정도로 명실공히 겨울이 제철인 과일이 되었다. 마트나 시장에 가보면 겨울에도 풋고추가 나와 있고, 애호박이 있고, 쌈채소들이 즐비하게 진열되어 있는 것이 당연한 풍경이 되었다. 이것이 모두 한국의 농업이 확 바뀐 결과이리다.

마트에 가면 이런 푸릇푸릇한 채소를 한겨울에도 만날 수 있다. 참 좋은 세상이겠지?

잔말 말고 이제 본격적으로 1인당 연간 전체 채소 소비량을 살펴보자. 1985년 1인당 연간 채소 소비량이 190.3kg인데, 그 가운데 시설채소의 비중이 16.7kg으로 8.8% 수준을 차지했다. 이러던 것이 1995년에는 전체 채소 소비량 236kg 가운데 54kg, 약 23%까지 증가하게 된다. 이 자료가 1997년 자료이기 때문에 이후의 소비량에 대해서는 여기서 더 자세히 알 수는 없다. 1995년에서 지금은 벌써 17년이나 지났다. 지금은 어떨까? 모르긴 몰라도 훨씬 더 증가했을 것이다. 한 대학생의 보고서(http://mybox.happycampus.com/doli333/316291)에서는 2004년 시설채소의 소비량을 전체 채소 소비량의 33%로 전망한다. 2004년보다 이미 8년이나 훌쩍 지나버렸다. 지금은 과연 얼마나 소비할까? 절반까지는 아니여도 꽤 많은 양을 소비할 것임이 틀림없다. 농민들이 수익이 되는 농사를 찾아 시설하우스 재배로 급속도로 변화를 주고 있기 때문이다. 요즘은 시설하우스에 첨단기술을 도입하는 단계로까지 나아갔다. 수경재배는 기본이고, 온도며 습도를 자동제어시스템을 갖춰 스마트폰으로 조정하는 그런 기술까지 도입되고 있다. 

겨울에도 시설하우스에서 생산된 채소를 소비하는 것이 당연시되는 세상에서 우린 어떤 생산과 소비를 해야 하는가? 즉 농업이라는 산업적인 측면 이전에, 우리의 삶은 어떤 방식으로 먹고 살아야 좋을까? 우리는 모두 기후변화를 걱정하지만 온실가스를 펑펑 배출하는 현재의 삶의 양식을 포기할 생각은 없다. 그렇다고 대안적인 삶을 살자니 선뜻 실천할 용기도 나지 않는다. 그렇게 이러지도 못하고 저러지도 못하는 상황에서 온실가스는 계속 배출되고 기후변화는 더욱 심해진다. 또 나만 환경을 생각하고 세상을 생각하며 살자니 남들은 신나게 먹고 마시고 노는데 나만 바보가 되는 것 같기도 하다. 나 혼자 이런 길을 선택해 가는 게 참 아무 의미없는 바보짓 같아 보이기도 한다. 

그렇다! 바보처럼 사는 수밖에 더 있겠는가. 왜 톨스토이가 바보 이반을 노래하고, 김수환 추기경이 스스로를 바보라 부르고, 전태일 열사가 사람들을 모아 바보회를 조직했겠는가. 어찌 보면 바보들이 판을 치는 세상이 더 나은 세상인지도 모르겠다.   

채소와 축산이 돈이 된다는 사실을 여실히 증명하는 통계청의 조사자료. 농촌 풍경이 급속도로 시설하우스와 축사로 바뀌고 있는 사실을 뒷받침한다. 그러나 우려스러운 점은 곡식 농사는 돈이 안 되어 그만큼 포기하는 농가가 속출하고 있다는 사실. 그로 인해 곡물자급률이 더욱 하락할 것은 불을 보듯 뻔하다. 올해 한국의 식량자급률은 22% 수준, 그나마 100% 이상 자급이 가능했던 쌀의 경우에도 80%대로 추락했다. 앞으로 쌀 소비량이 더욱 감소할 것으로 보이기에 쌀 생산량이 늘어날 리는 없을 테고, 기후변화의 영향 등으로 벼농사는 더욱 힘들어질지도 모르는 상황이다. 대선 후보들은 식량자급률을 높이겠다고 공약했지만 그리 녹록치 않을 것이다. 

또 하나 우려스러운 점은 채소와 축산의 경우 고비용, 고에너지소비형 농업이라는 점. 기후변화의 영향으로 에너지 소비가 더욱더 늘어나야 할 텐데, 석유생산정점 등으로 에너지 비용은 점점 증가하고 있다는 사실. 또한 초기 투자비가 많이 들어가야 하기에 대출 등으로 자금을 끌어올 텐데 FTA 등으로 한국 안에서만이 아닌 세계시장과 경쟁해야 한다는 점. 영세한 규모의 농가는 당연히 그 경쟁에서 떨어져나가 도시빈민으로 이동할 테고, 규모와 기술을 갖춘 농가 또는 기업농만이 농촌을 장악하게 될 터... 그로 인해 농촌에는 사람이 살지 않는 공동화 현상이 더욱 심화될 테고, 농촌은 죽고 농업만 발전하는 이상한 구조가 나타날 것으로 예상된다. 곧, 마을은 사라지고 농장주가 중소도시에 살면서 농장으로 출퇴근하고, 농장에선 이주노동자 들이 숙식을 하면서 일하는 형태나 스마트폰 같은 첨단 통신장비로 전자동제어시스템을 갖추어야만 하는 형태가 될 것이다. 

이것이 농사인가? 이것이 농사란 말인가? 나는 싫소. 

통계청, 2010년 기준…채소·축산으로 고소득

1억원 이상 어촌마을은 106곳 늘어난 149곳…양식어업 비중 커

가구당 농산물 연평균 판매금액이 5000만원 이상인 농촌마을의 숫자가 1136개에 달하는 것으로 나타났다. 1억원 이상인 부농 마을도 95개에 이르렀다. 이는 5년 전에 비해 5000만원 이상 마을의 수는 3.3배, 1억원 이상 마을은 9.5배 증가한 것이다. 계절을 별로 타지 않는 채소·축산업 확대로 농가의 소득이 높아졌기 때문이다.

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연평균 매출액이 5000만 원 이상인 농촌마을이 전체의 3%에 불과한 것으로 나타났다. 높은 매출을 올리는 마을은 농가 경영주의 연령이 낮고 농업관련 시설이 인근에 위치하는 특징을 보였다.

의회가 다음의 식품과 농업 예산을 통과시키려고 추진함으로써, 어떻게 작은 정부가 대규모 다섯 가지 환금작물(밀, 옥수수, 콩, 벼, 목화)에 비교하여 과일과 채소농사를 짓는 농부를 지원할 것인지에 관해 많은 논의가 있었다. 근심하는 과학자연합이 작성한 아래의 도표는 우리의 일상적 영양 필요를 충족시키기 위해 충분히 생산하여 제공할 것을 보여준다(우리가 그 수치에서 아직도 꽤 멀리 있음이 밝혀짐).

1. 미국인은 과일과 채소를 충분히 먹지 않는다; 미국인은 미 농무성이 권장하는 것보다 훨씬 적은 과일과 채소를 먹고, 훨씬 많은 정제된 곡물과 첨가당분을 먹는다.

2. 미국 농민은 우리가 필요로 하는 더 많은 채소와 과일을 재배할 수 있다; 미국 농업은 이러한 건강한 식품을 더 많이 재배함으로써 채소와 과일에 대한 증가한 수요를 충족시킬 수 있다. 필요한 증가분은 전체 미국의 농경지에 비해 작을 것이다. 

3. 채소와 과일 생산의 증가는 지역 경제에 중요한 혜택을 가져올 수 있다; 지역식품체계에 대한 높아진 공공의 지원은 지역경제의 일자리 창출에 상당히 긍정적 효과를 낳는다. 그것이 또한 미 농무성에서 권장하는 것처럼 더 많은 채소와 과일을 먹을 수 있게 만들 것이다. 

4. 미국이 더 많은 과일과 채소를 재배하기 위하여, 지역식품체계는 공공의 지원을 높일 필요가 있다; 그리고 이러한 높아진 지원의 비용은 현행 환금작물의 보조금에 비교하여 상대적으로 작다.     

국내외 산업현황 비교

1. 국내 산업현황

1) 생산동향

○ '07년 현재 우리나라 채소의 종자 생산량은 총 1,905톤으로 이중 82.6%가 채종단가문제로 해외에서 채종, 도입되고 있으며 이런 경향은 금후에도 계속될 전망 ○작물별로는 배추, 참외를 제외하고는 국내 채종량보다 해외 채종량이 더 많고, 그 외 작물은 80% 이상을 해외에서 채종하고 있음

2) 수출입 동향

○ 우리나라의 채소종자 수입량('07)은 총 1,868톤이며, 수입액은 38,004천불임 ○ 종자 수입액 중 순수입액은 18% 내외에 불과하며 나머지는 채종단가를 낮추기 위한 해외 채종 수입액임 ○ 채소 종자 순수입 대상국은 일본, 중국, 이태리, 네덜란드, 뉴질랜드, 미국 등이며 그중 금액비율은 일본이 전체의 48%를 차지

- 중국(22%), 이태리(8), 네덜란드(5), 뉴질랜드(4), 미국(3)

○ 채소 종자 해외 채종 수입 대상국은 일본, 중국, 이태리, 뉴질랜드, 일본, 등으로 다원화되어 있으며 그중 일본이 전체(금액대비)의 45%를 차지 ○ 우리나라의 채소 종자 수출량은 '07년 총 314톤이며, 수출액은 20,741천불이며, 고추, 무, 양배추가 전체 수출액의 71% 이상 차지

- 수출시장 점유율은 일본 > 중국 > 미국> 인도네시아 > 인도 순 - 인도는 주로 무, 양배추를, 일본은 무, 배추를, 중국은 배추, 고추, 양배추, 무를 우리나라로부터 수입

○ 한국의 채소종자 수출?입 현황

- 한국의 채소종자 수출 현황(2007)

대상국 점유율(%) 주요 품목 일 본 22.6 무, 배추, 수박, 고추 중 국 17.0 고추, 양배추, 배추, 당근 미 국 15.3 고추, 수박, 배추, 무 인도네시아 10.3 고추, 배추, 양배추, 무, 수박 기 타 34.8 -

※ 자료 : 한국종자협회

- 한국의 채소종자 수입 현황(2007)

대상국 점유율(%) 주요 품목 일 본 48.5 양파, 토마토, 호박, 파, 당근, 무 중 국 22.1 고추, 호박, 무, 오이, 수박, 배추 이태리 8.0 무, 양배추, 당근, 양파 네덜란드 4.9 단고추, 고추, 양배추, 양파, 토마토 뉴질랜드 4.2 무, 양배추, 배추 기 타 12.3 -

※ 자료 : 한국종자협회

2. 국외 산업현황

1) 주요국 종자 시장('07)

○ 전 세계 종자시장 규모는 약 300억$ 내외로 이 가운데 약 50%가 미국, 중국, 일본, 인도, 한국, 대만이 차지 ○ 주요국가의 종자 수출량은 미국, 칠레, 일본, 중국 순이며, 수입량은 미국, 일본, 중국, 한국 순임 ○ 주로 미국, 칠레는 작물종자 수?출입이 대부분이고, 중국, 일본, 한국은 원예종자가 대부분을 차지 ○ 주요국 종자 시장 규모('07)

국 가 시장(백만$) 미 국 5,700 중 국 4,500 일 본 2,500 인 도 1,000 한 국 400 대 만 300

○ 세계 종자 교역량 추이(단위 : 백만$)

국가별 기술 수준