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❚ 사업추진 배경
￭ (농식품산업 견인차) 종자산업은 농식품산업의 핵심적인 역할을 담당
○ 안정적 식량공급 측면에서 단위면적당 생산성이 높은 종자개발의 본격화
○ 최근 종자산업은 첨단 생명공학기술 활용한 기능성 식품, 의약품 등 연관산업과의 융·복합화 강화로 외연 확대되면서 농·식품 산업의 견인차 역할
￭ (고부가가치 성장산업) 종자산업은 2000년대 연평균 10% 이상 고성장
○ 최근 종자산업은 신품종 개발기간이 단축되고 이용 가능한 유전자원의 변이 범위도 확대되어 고부가가치 성장산업으로 새롭게 인식
○ 건강 기능성 식품 및 천연의약품 소재, 바이오에너지 생산소재 등이 종자산업의 대표적 분야로 각광을 받고 있음
￭ (종자주권 강화) 유전자원 선점과 종자주권을 강화위해 치열한 각축
○ 지적재산권 획득한 신품종 토마토 종자는 12~13만원/g으로 금값의 3배
○ 최근 들어 이상 기후 등으로 식량생산 환경이 점점 악화되는 반면 세계 인구는 계속 증가하고 있어 식량안보 차원에서 종자산업 가치 증대
○ 국내 식량자급률은 26.7%(2010년 기준, 사료용 포함)에 불과하여 급격한 기후변화 등의 충격 발생시 애그플레이션 이상의 식량위기 우려도 상존
￭ (기술격차 해소) 글로벌 다국적기업과의 기술격차 확대 해소 필요
○ 몬산토, 듀폰, 신젠타 등 10대 다국적기업의 시장 점유율이 70%를 상회하는 독과점 심화
- 세계 10대 종자회사 시장점유율: '04년 49% → ‘07년 67% → ’09년 73%
- 글로벌기업은 신속대량 분석법 도입(High throughput MAB) 등 첨단 융․복합 육종기술을 도입하여 기술격차를 확대하고 있음
○ 국내 종자기업은 10인 이하 소규모 업체가 97%로 기업규모가 적고 영세
- 민간 종자개발은 채소종자 위주로 활성화되어 종자산업의 성장 제한
○ 육종기술에 대한 R&D 투자와 국내 종자기업의 육성 정책 필요
❚ 골든시드클러스터 조성 필요성
￭ 급격히 구조가 재편되고 있는 종자산업의 성장에 대응
○ 기후변화, FTA에 따른 세계 종자시장의 지속적인 성장에 적극 대응
○ 선진 다국적기업 중심으로 재편되는 종자산업 구조조정에 적극적 대응
- 선진 다국적기업들은 미래 경쟁력 확보를 위해 지속적인 합병·제휴와 기술개발을 추진하고 있으며, 첨단 융·복합기술 접목을 위한 투자를 확대하고 있음
○ 기술중심의 종자산업 발전을 위해서는 민간중심의 산업육성정책으로 전환하는 새로운 종자산업 발전전략 필요
￭ 급성장하는 동북아 종자시장에 선제적 대응 필요
○ 15억 인구를 가진 동북아 시장의 중심에 위치한 지리적 이점과 최근 가장 높은 성장세를 보이고 있는 아시아 시장 선점을 위한 거점 조성 필요
○ 동북아 및 세계 종자시장 진출을 위한 글로벌시장 전초기지 역할 필요
￭ 민간육종연구단지를 거점으로 종자관련 산업의 고부가가치화 필요
○ 농업의 생산성 증대 및 고부가가치 신상품 생산을 위한 핵심 인프라로 국가단위의 ‘민간육종연구단지’를 거점으로 한 골든시드클러스터 조성 필요
○ 고부가가치 육종을 위한 인프라가 ‘민간육종연구단지’를 중심으로 구축되고, 민간 R&D 강화 및 네트워크 활동이 활성화되면 세계적인 종자 상품 탄생 가능
○ 첨단 생명 공학의 활용을 통한 기능성 식품, 의약품 등 타 산업과의 융·복합 및 관광산업이 결합(6차 산업화)하여 미래 신농업 창출에 기여
❚ 연구발주기관 : 김제시 새만금전략과 (12SU20)
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